Según pudimos aprender de la página web de la Asamblea Nacional, se han realizado varias reuniones de diferentes grupos con la comisión de Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional que avanza con la reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI).
Estos eventos parecen ser un indicativo de que está avanzando el proceso legislativo hacia la reforma de la ley, o sea, que no está tan engavetada como algún rumor dejó entender. La efectividad de estas reuniones, si las críticas a la reforma de la LOCTI cambiarán su contenido, estará por verse más adelante.
Reproducimos aquí el contenido de las noticias al respecto de estas reuniones emitidas por la Asamblea Nacional, y el link para que puedan ver la fuente original.
Tomado de http://www.asambleanacional.gob.ve
Representantes de la Academia de Ciencias presentaron observaciones a la reforma de LOCTI
Miércoles, 03 de Marzo de 2010
Consignaron un documento que recoge las observaciones sobre los inconvenientes que se producirán en el sector al centralizar la administración, recaudación, fiscalización y control de la contribución especial contemplada en la presente Ley, en el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Fonacit)
Los integrantes de la Academia de Ciencias, Físicas, Matemáticas y Naturales de Venezuela consignaron ante la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Comunicación Social un documento que recoge sus observaciones al proyecto de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Locti)
La exposición de las observaciones la hizo Benjamín Scharifker, presidente de la Academia quien explicó que la preocupación central “es el cambio del espíritu y propósito de la norma, que es un espíritu de cooperación directa entre el sector productor de bienes y servicios, los sectores con mayor capacidad de producción de conocimiento y los sectores con mayor capacidad de uso de los conocimientos”.
Explico Scharifker que este sistema de cooperación sería reemplazado por la intermediación con un sólo ente que es el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (Fonacit).
- También debemos considerar la liquidación del Observatorio de Ciencia y Tecnología e Innovación, que si bien no ha cumplido todos los objetivos que promovieron su creación, ha cumplido con algunos de ellos como la existencia del Programa de Promoción al Investigador (PPI). Entonces se sustituyen todos los organismos que conformaban el sistema creado por la Ley vigente por la centralización en un sólo ente que sería en Fonacit que no ha cumplido con las expectativas de la sociedad venezolana.
Los integrantes de la Academia también consignaron otros documentos como una breve declaración de la Universidad Simón Bolívar ante la propuesta de Reforma de la Locti, un resumen de una análisis de la propuesta de la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad Simón Bolívar, observaciones del Consejo de Desarrollo Científico, Humanístico y Tecnológico de Ciencias de las Universidades de los Andes y del Zulia, así como unas observaciones del Decano de Estudios de Postgrado de la Universidad Simón Bolívar y Observaciones del doctor José Miguel Coltazar ex presidente del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Las observaciones a la propuesta de reforma parcial de la Locyt se orientan además a los inconvenientes que traería la centralización, “restando agilidad a la actual ley que ha impulsado el sector por los aportes que ha recibido los investigadores, porque la ciencia y la tecnología cortan transversalmente a todos los sectores de la sociedad garantizando el uso adecuado del conocimiento”.
Por su parte los integrantes de la Comisión manifestaron a los representantes de la Academia la necesidad de trabajar conjuntamente para elaborar una norma que responda a las necesidades del sector.
En la reunión ordinaria de la Comisión estuvieron presentes los diputados Manuel Villalba, (presidente), Isrrael Sotillo, (vicepresidente), Rosario Pacheco, Luís Tascón y Ricardo Capella.
Tomado de http://www.asambleanacional.gob.ve
Observaciones a la Reforma de Ley de Ciencia y Tecnología
Miércoles, 10 de Marzo de 2010
La Comisión Permanente de Ciencia y Tecnología recibió este miércoles a representantes de la empresa Nestle y de la Red Venezolana de Nanotecnología quienes expusieron algunas observaciones a la propuesta de reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, aprobada en primera discusión enero de este año.
Los representes de Nestle indicaron que la LOCTI se ha convertido en “una generadora de responsabilidad social, por lo que ven con preocupación que los aportes que la empresa debe hacer por Ley, ahora deban ser administrados por el Fondo Nacional de Ciencia y tecnología (Fonacit)”.
Explicaron Manuel Pulido y María Carolina Belandria que desde hace dos años “la empresa viene desarrollando unos proyectos de empoderamiento de las comunidades como son el Plan de Fomento Lechero y la recuperación de la cuenca del Río Tocuyo”.
Por su parte, los representes de la Red Venezolana de Nanotecnología, Anwar Hasmy y Pedro Silva presentaron verbalmente sus observaciones a la propuesta de reforma, cuestionando la posible eliminación del Programa de Promoción al Investigar (PPI) y de la canalización de todos los aportes a través de Fonacit.
Los parlamentarios solicitaron a los interventores la consignación de las observaciones y sus respectivos aportes por escrito para que las mismas sean estudiadas y consideradas para su segunda discusión en Plenaria.
6 Respuestas a “La Reforma LOCTI. Avances.”
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Capacitación
Un cordial saludo a todos, agradezco de antemano la ayuda que puedan prestarnos en lo siguiente: Pertenezco a un grupo Rotario de Falc´on, a los que nos fue´ cedido en comodato por la Sociedad Anticancerosa varios equipos entre ellos un mamografo y un ecografo; con el proposito de continuar la labor desarrollada por ellos en la prevencion e investigacion del cancer; con la condicion de que nos hicieramos de una sede donde funcionar.Contamos con un terreno para tal fin y hemos recurido a LOCTI para lograr consolidar nuestro centro de investigaci´on Oncologica; por otra parte Empresarios de la zona han ofrecido su aporte LOCTI para tal fin. La pregunta ¿Es financiable un proyecto de esta naturaleza desde la construcci´on de su estructura?Ademas del proyecto Arquitectonico (ya elaborado) ¿Que debiera contener un proyecto de este tipo para ser calificable ante Locti?
Saludos
BERTHA
Bertha, en principio sí es financiable un proyecto de este tipo, con un alto contenido de "construcción". De hecho, existe una categoría de gasto cuando se va a realizar la declaración LOCTI que se refiere a inmuebles específicamente a su construcción.
SIN EMBARGO, !! , es importante que tu proyecto sea balanceado en sus actividades y gastos. Si vas a crear un centro de investigación oncológica y necesitas construir la sede, bien, pero debes incluir en el proyecto también gastos directamente relacionados con la adquisición de nuevos conocimientos (contratación de médicos, investigadores, capacitación, investigaciones, etc) equivalentes o comparables (en monto, contenido o relevancia) al elemento construcción. Lo que no quieres es que tu proyecto se lea como un proyecto de construcción con un poquito de adquisición y generación de conocimiento. Quieres que sea un proyecto de generación de conocimiento que requiere de la construcción de una sede.
Espero esto te sea de utilidad. Vuelve a escribir si tienes dudas.
Juan Pablo Molina Berrizbeitia
Director Estrategias LiD
Editor LoctiBlog
Estimados amigos.
estoy algo urgido de ayuda en un asunto puntual relativo a la locti. Ojalá me puedan ayudar. La duda es la siguiente. En la empresa para la cual trabajo como Gerente de Finanzas vamos a implementar una herramienta informática de planificación financiera denominada Forecaster de Microsoft. Dicha herramienta está desarrollada absolutamente en inglés. La implementacion de esta nueva herramienta tecológica se hara sobre la base de un proyecto, de modo que podamos aplicarlo como aporte o inversión locti. Yo quisiera saber si, en virtud de la necesidad de impartir formación del idioma inglés a los usuarios de esta herramienta, los gastos por este concepto se pueden considerar parte del proyecto y en consecuencia aportes de la locti. Si la respuesta es afirmativa, podrían elaborar un poco sobre porqué si?.
Muchísimas gracias por el apoyo!!
Enrique
Enrique, disculpa la tardanza en responder.
Tu caso no es sencillo de responder por aquí porque hay muchos detalles que considerar. Pero estos son los puntos claves:.
El MCT y la LOCTI exige que exista un proceso verificable de transferencia de tecnología y adquisición de nuevos conocimientos. En principio, un proyecto mediante el cual una empresa adquiere un software que constituye una herramienta que ayudará a cambiar los procesos gerenciales es un proyecto de gestión tecnológica.
Pero hay limitaciones en la transferencia de tecnología porque:
1. Es un software propietario cuyo código no puede ser accesado ni modificado.
2. Es un software que no es de origen nacional, por lo que no incentiva el mercado tecnológico nacional. Esto no es 'exigido' por la letra de la ley, pero sí es motivo de rechazo de muchos proyectos por el MCT.
3. La relación con el proveedor (me imagino esto aunque no lo especificaste porque es lo usual) parece ser la típica en la que te entregan el producto, te lo instalan, te entrenan en su uso y te ofrecen asistencia técnica por si pasa algo o para adaptarlo a tu empresa. Esta relación carece de actividades significativas de aprendizaje tecnológico mediante las cuales el talento humano de tu empresa adquiere conocimiento tecnológico que les permita mantener, reparar y mejorar el software adquirido porque las clases de inglés básicamente son para usar la herramienta.
Es decir, con este proyecto ustedes mejoran sus procesos gerenciales a través de la adquisición de un software. Pero con este proyecto no están incrementando su capacidad de mejorar sus procesos gerenciales. Esta segunda descripción es la que realmente es un proyecto fuerte de gestión tecnológica y locti. Y cabe decir, esta segunda descripción de proyecto es posible, te cuesta lo mismo, te da más seguridad jurídica y genera un mayor retorno a tu inversión.
Espero esto te sea útil.
Juan Pablo Molina Berrizbeitia
Estrategias LiD
He tenido información que la discusión pública no ha sido convocada.
He revisado el contenido de la Modificación de LOCTI aprobada en primera discusión, quisiera hacerles llegar copia de mis comentarios escrito directamente sobre la publicación de la asamblea.
Seria posible que utilizaran el español, es rico, bonito y agradable
Gracias
Estimado Gino,
Gracias por tu oferta, puedes enviar tus comentarios de la reforma a gerencia@estrategiaslid.com
Respecto al español, supongo que te refieres a la plantilla de la página del blog, todavía quedan algunas palabras aquí y allá por traducir.
Quedo pendiente,
Juan Pablo Molina Berrizbeitia
Director, Estrategias LiD